jizhetiaozhafaxian,zhezhong“yinadaoxiangmujiuyouqian、meiyouxiangmushouruhendi”dexianxiangzaidabufenzhuyaoyikaoguojiacaizhengzhichidekeyanjigouhenpubian,yinweicaizhengmeinianyicixingtigongdejibenshiyeyunyingjingfei“zhinengbaodi”。biruzaigaonengsuo,zhebiqianzhuyaoyongyu“geiyuangongfajibengongzi、jichudejijianhexiushan、shuidianzhifudeng”。wangyifangshuo,gaonengsuojibenshikaojingzhengxingjingfeihuoxialaide,congyanjiusuo(ketizu)dekeyanjingfeilaikan,jingzhengxingjingfeizhanbijihushi100%。记(ji)者(zhe)调(tiao)查(zha)发(fa)现(xian),(,)这(zhe)种(zhong)“(“)一(yi)拿(na)到(dao)项(xiang)目(mu)就(jiu)有(you)钱(qian)、(、)没(mei)有(you)项(xiang)目(mu)收(shou)入(ru)很(hen)低(di)”(”)的(de)现(xian)象(xiang)在(zai)大(da)部(bu)分(fen)主(zhu)要(yao)依(yi)靠(kao)国(guo)家(jia)财(cai)政(zheng)支(zhi)持(chi)的(de)科(ke)研(yan)机(ji)构(gou)很(hen)普(pu)遍(bian),(,)因(yin)为(wei)财(cai)政(zheng)每(mei)年(nian)一(yi)次(ci)性(xing)提(ti)供(gong)的(de)基(ji)本(ben)事(shi)业(ye)运(yun)营(ying)经(jing)费(fei)“(“)只(zhi)能(neng)保(bao)底(di)”(”)。(。)比(bi)如(ru)在(zai)高(gao)能(neng)所(suo),(,)这(zhe)笔(bi)钱(qian)主(zhu)要(yao)用(yong)于(yu)“(“)给(gei)员(yuan)工(gong)发(fa)基(ji)本(ben)工(gong)资(zi)、(、)基(ji)础(chu)的(de)基(ji)建(jian)和(he)修(xiu)缮(shan)、(、)水(shui)电(dian)支(zhi)付(fu)等(deng)”(”)。(。)王(wang)贻(yi)芳(fang)说(shuo),(,)高(gao)能(neng)所(suo)基(ji)本(ben)是(shi)靠(kao)竞(jing)争(zheng)性(xing)经(jing)费(fei)活(huo)下(xia)来(lai)的(de),(,)从(cong)研(yan)究(jiu)所(suo)((()课(ke)题(ti)组(zu))())的(de)科(ke)研(yan)经(jing)费(fei)来(lai)看(kan),(,)竞(jing)争(zheng)性(xing)经(jing)费(fei)占(zhan)比(bi)几(ji)乎(hu)是(shi)1(1)00%(%)。(。)
男子与老人起争执后被砸倒
因此,在这样一个互相嵌套的科研管理体系中,作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间,权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后,项目经费实行定额包干,只定总量,对执行细节不做约束,本是为了放权给科研人员,但现实中却起到了反向刺激,让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。